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中心区分部

2019-09-20 16:27 来源:搜狐健康

   中心区分部

  3月18日上午,杭州城研中心与英国城市学学会召开战略合作推进会,就共同开展城市最佳实践案例评选、推广城市学研究成果、组织城市学高端国际会议等事宜进行座谈交流。立法典型案例与亮点。

2014年2月,习总书记在京津冀协同发展座谈会上着重强调了交通问题,要求:“着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。19世纪中叶,马克思主义者面对资本主义城市日益尖锐的社会矛盾,曾经对城市阶级、城乡对立、城市贫困、城市住宅等种种弊端进行了批判,同时对城市的进步性和城市在社会发展中的推动作用给予了充分肯定。

  因此,中国城镇化就面临着三个问题:过去30年中国土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度、人口主要向大城市流向、城市群快速涌现。第一,加快建设全省铁路网特别是高铁网。

  旨在了解中国大城市流动人口的生存现状、融入情况并发现其中存在的问题,最后提出了相关的政策建议。基于发展动态的发展策略建议研究显示,有的案例发展良好,但多数案例住区呈现一定的贫困集聚,虽不严重但是也需引起关注和警惕,应根据具体情况采取介入措施;个别高贫困集聚、低市场地位的案例住区,亟待有效措施干预。

2006年8月27日,在全国第一批试点城市中首个通过了建设部的验收。

  落实城市规划。

  创新体制机制的关键,就是能不能履行国家级开发区的体制机制和政策。在杭州市获得“国家环境保护模范城市”、“国际花园城市”等称号的基础上,又提出了“建设生态市,打造绿色杭州”的要求,让杭州天更蓝、山更绿、水更清、花更艳、老百姓寿命更长,使杭州这座拥有8000年文明史、5000年建城史的古老城市青春永驻、生生不息。

  另一方面,积分落户政策真正惠及的流动人口毕竟只占少数,要重视广大流动人口最迫切需要解决的住房、教育等现实难题,明确阶梯式享受住房、入学等公共服务的范畴,对积分落户、积分承租公租房、积分入学等政策进行整体设计,建立健全量化供给、梯度赋权的公共服务供给机制,为流动人口提供更加透明、稳定、可及的良好预期,促进他们积极办证、纳入管理、融入杭州。

  加快市县第二轮城镇污水处理厂和产业集聚区、重点乡镇污水处理厂建设,推进电力行业燃煤机组和钢铁、石化、有色等非电力重点行业脱硫脱硝设施建设,加强燃煤锅炉烟气治理和机动车氮氧化物排放控制,强化重点行业清洁生产审核,确保完成国家下达的化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物减排指标。《办法》第十五条规定了相关部门为申请人提供积分享受公共服务或积分落户前,应当将申请人积分情况进行不少于7个工作日的公示,确保了流动人口的知情权。

  同时每年以市委、市政府两办名义下发《全市普法教育依法治市工作要点》,将创建任务分阶段、分步骤实行细化和量化,确保创建工作有序推进。

  例如在美国,20世纪60年代中叶,城市经济学开始进入大学的课堂,1968年全美大学已有53个系培养城市经济学博士生。

  通过对工业遗产“原汁原味、最小干预”的保护与利用,进而实现让老年人在工业遗产中追忆历史,让青年人在工业遗产中体验时尚;让外国人在工业遗产中感受中国,让中国人在工业遗产中品味世界。通过成功实施“PPP+POD”复合模式,西溪国家湿地公园周边土地实现了大幅增值,不但反哺了该工程150余亿元的前期投入,并且积累了大量资金用于其他项目的生态保护,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,已成为中国湿地保护和国家湿地公园建设的样板。

  

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从冰雪认知、基础设施、冰雪人口等方面说,我国与冰雪发达国家的差距非常明显
在冰雪世界里我们还只是孩子
2019-09-20 08:09:02  来源: 新华每日电讯14版 【字号 留言】【打印】【关闭

  ▲2016年12月,河北冰雪季启动,当地小朋友们在进行雪上运动。

           新华社资料照片

  新华社北京5月4日电(记者卢羽晨、许基仁、姬烨)北京冬奥会申办成功,在神州大地掀起了前所未有的“冰雪热”。

  然而,从冰雪认知、基础设施、冰雪人口、社会保障、教练素质、安全保险、产业链条、媒体关注等方面说,我们与冰雪发达国家的差距是非常明显的。可以说,在全球冰雪世界里,我们还只是蹒跚学步的孩子。

  从滑雪运动可见一斑。以下是一组根据《2016全球滑雪市场报告》《2016中国滑雪产业白皮书》内容及新华社国内外联合调研采访所得材料形成的对比数据。

对比一:安全

  1、规章制度

  中国:目前对雪场的规范标准仅有国家体育总局冬季运动管理中心、国家体育总局体育科学研究所起草的《体育场所开放条件与技术要求 第6部分:滑雪场所》。缺乏相关协会主体及可操作性强的具体标准。

  美国:美国科罗拉多州在1979年制定了《滑雪安全法案》。该法案明确了雪场的职责、滑雪者的职责以及清晰列出了滑雪运动中所天然蕴藏的风险。随后相继有27个州都根据科罗拉多州的模板制定了相应的法案。

  日本:滑雪联盟、索道协会等行业协会拟定有相应的标准准则。

  2、雪场措施

  中国:依照《体育场所开放条件与技术要求 第6部分:滑雪场所》,在滑雪道的危险地段须设有安全网、保护垫等安全防护设施,并在明显位置设立警示标识。但实际操作过程中并没有规定具体标准。雪场每年仅就缆车安全、消防等领域由地方质检、消防等部门验收,对雪道验收监管并没有具体执行部门。

  美国:雪场应履行的责任包括:划清雪道线,设置安全警告标牌,提供雪地缆车使用指导等。如果雪场没有做到法案中所要求的任何一项而导致滑雪者受伤,滑雪者可据此提起诉讼。

  法国:在雪道有可能出现危险的地方会设置防护网,同时对应危险程度不同的雪道也会有不同的指示标志,根据危险程度从高往低分别是黑、红、蓝和绿色。提供免费的雪道可预见风险提示服务。每天雪场还需要清扫雪道。

  3、参与个人

  中国:以旅游体验为主,78%为一次性体验。

  美国:经过从小培养,多数参与者具备一定冰雪基础以及户外运动技能。依照法规,滑雪者依据自身能力选择滑雪难度,不擅闯关闭的雪道,注意各种安全警示标语,如果使用了药品或酒精禁止使用雪地缆车等。在雪场提前告知的情况下,滑雪者因为天气条件改变等风险而受伤不能起诉滑雪场。

  法国:雪场会告知滑雪者不能滑得太快,必须佩戴头盔。此外,滑雪者会被强烈建议聘请滑雪教练,95%的人会在滑雪教练的指导下进行滑雪。

  4、购买保险

  中国:公共责任险由雪场购买,意外险基本靠滑雪者自行购买。

  日本等:部分包含在雪票里,大部分依靠滑雪者自己的保险,提倡但不做硬性要求。

对比二:场地

  1、规模:

  中国:2016年,中国参与滑雪的人数为1133万,较前一年增加了173万,涨幅为18%。滑雪人次接待量超过30万的只有三座雪场——万科松花湖、万达长白山、万龙雪场。

  法国:有13家滑雪度假胜地年均滑雪的总人次都超过100万。

  奥地利:有14家滑雪度假胜地年均滑雪的总人次都超过100万。

  2、数量:

  中国:在646家滑雪场中,能与欧美日成熟市场比肩的目的地雪场,只能占到雪场总数的3%左右,也就是20家左右。

  奥地利:254家滑雪场拥有5条及以上提升设备。

  法国:325家滑雪场拥有5条及以上提升设备。

  美国:470家滑雪场拥有5条及以上提升设备。

  日本:547家滑雪场拥有5条及以上提升设备。

  3、发展时间(主要指滑雪旅游):

  中国:20世纪90年代起发展逐步提速。

  瑞士:1864年。

  挪威:1892年。

  日本:1911年。

  韩国:20世纪70年代开始快速发展。

  法国:20世纪40年代开始创建,最初为整体运营。80年代开始分开分散提升设备运营,诞生了世界知名滑雪度假运营商阿尔卑斯公司。

对比三:培训

  1、费用承担主体:

  中国:个人承担居多,不过目前各地也陆续推出了冰雪进校园活动。据滑雪服务平台“滑雪族”的在线交易数据(基于50家样本雪场),个人承担的培训费用平均每小时的教学价格为220元。

  日本:对海外初学者游客收取1000日元左右(约合60元人民币)特殊语种教练培训费。由于各类团体的赞助,因此其他人士免费。亦可选择加入滑雪联盟,缴纳注册费,享受高水平教练指导。

  法国:每天8小时需要支付350欧元(约合2555元人民币)。95%的人会在滑雪教练的指导下进行滑雪。

  2、滑雪人数:

  中国:2016年中国滑雪总人次1510万,总参与人数1133万,人均滑雪次数1.33次。中国的滑雪参与者目前还不足总人口的1%。

  美国:滑雪人口6000万左右,占总人口的2.5%左右。

  日本和法国:滑雪爱好者约占总人口的10%。

  目前全球滑雪人口预估约1.25亿,滑雪人次超过4亿次,人均每年滑雪3-4次。

  3、教练培养:

  中国:有规定需持证上岗,但没有硬性监督。各滑雪培训机构有提供培训及考证,收费、证书标准不一。约有50%的滑雪场教练只有高中或中专学历,大专及以上学历的教练只占总数的15%。在滑雪教练群体中,教学经验低于五年的占总数的44%。

  日本:滑雪联盟负责对人力、教学等方面进行指导,滑雪联盟下属的滑雪学校入驻每个雪场。

  法国:山区每年冬天会有超过20000名全职滑雪教练。有全国滑雪教练员学校,想要成为一名滑雪教练,需要在这里接受三年的教育,通过测试后才能成为一名滑雪教练,对于滑雪教练的资质、薪水以及安全都有严格的规定。

对比四:成本

  1、雪场申报:

  中国:需要经过当地国土资源、林业、发改委、环保、住建、工商等部门报批,雪场经营须持有危险场所许可证,由当地旅游部门颁发。维护维修方面由雪场负责压雪铺雪,索道每年由当地质检部门核验。

  法国:通常要用三到四年时间去考察研究某一项目对环境可能带来的影响,还要向有关部门说明为建造雪场赛场周边的人工湖所需要的水量,等赛事结束时人工湖可以变成自然景观的一部分。

  韩国:韩国滑雪场实施了严格的准入制度,各开发阶段受法律法规约束。韩国滑雪旅游业发展所实施的是从最初的冬季滑雪场逐渐发展为四季旅游度假地的战略。

  日本:日本分两种土地,一种民有,一种国有。滑雪场里大约90%都是私有的,其他是地方政府运营的。民有土地建雪场不受约束,国有土地的可开发地区,需要向国家提交申请书,申请书包括环保、民意、安置等诸多内容,经过非常繁琐和严格的审查过程,内容对民众公开,从申请到获批大概需要两年。

  2、场馆运营:

  中国:仅有3%的雪场属于目的地、度假型雪场,除配有齐全的雪道产品外,还有住宿等配套设施,并且过夜消费占比较大,客人平均停留1天以上。75%的雪场属于旅游体验型,针对的客户群体为观光客,通常只有初级雪道,一般位于景区或城郊。22%的雪场为学习型雪场,山体落差不大,位于城郊,初、中、高级雪道俱全,消费者以本地居民为主,平均停留时间仅有3至4个小时。

  韩国:所有滑雪场都可提供全年活动,大多数雪场至少有一个高尔夫球场,一个室内游泳池和零售商店。室内购物中心也提供各种娱乐活动,如保龄球、乒乓球、电子游戏、电影院、卡拉OK,也有饭店、酒吧、俱乐部、夜店等。多数度假村白天和晚上全天运营,其中有3家滑雪场还有水上乐园和主题公园。

  法国:政府层面制定过“冰雪规划”,在普查山区冰雪资源基础上规划;企业层面成立有专门机构处理协调各大雪场关系。

  瑞士:通过成立瑞士滑雪协会,与旅游局一起规范滑雪度假区,加强对滑雪场的总体规划与管理,进行合理规划开发,并推出多项管理认证,形成一套完善的生态体系,最终各司其职、共同盈利。

对比五:装备制造

  中国:冰雪运动对器材装备依赖性较高。冰雪装备制造业大多通过为国际著名品牌代工生产、模仿国外产品谋得生存空间,自主品牌严重缺乏,技术基础薄弱、研发人员短缺、专业零售营销商乏力,使得我国冰雪装备产品难以在市场上与国际大品牌分庭抗礼。

  美国:冰雪运动装备制造业在体育产业中占重要地位。2002年,美国共有滑雪装备制造厂387家,雇佣员工70083人,产值达18.1亿美元。美国雪上运动协会统计资料显示,2008年8-11月雪上运动产品在特色商店、网上销售和连锁店的销售总额为5.06亿美元。与2007年同期相比,增长了9%。尽管受到金融危机的影响,但是美国滑雪市场的消费仍然保持着一定的增长。2016年,美国滑雪装备销售额为16亿美元。

  (参与记者汪涌、白林、林德韧、李博闻、苏斌)?

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